Neveikianti VšĮ, asociacija ar fondas: ataskaitos ir sustabdymas

Viešoji įstaiga, asociacija ar labdaros ir paramos fondas, kuris nieko neveikia, vis tiek kasmet turi parengti ataskaitas, jas patvirtinti ir pateikti juridinių asmenų registrui. Korporatyvinė teisė nenumato „sustabdytos“ veiklos būsenos, kuri šią pareigą panaikintų. Mokesčių administratorius gali laikinai atleisti nuo mokesčių deklaracijų, bet ne nuo ataskaitų registrui. Jei ataskaitos nepateikiamos, vadovui gresia bauda, paramos gavėjas netenka statuso, o registras gali inicijuoti likvidavimą.

Ar veiklą galima „sustabdyti“

Nei Viešųjų įstaigų įstatymas, nei Asociacijų įstatymas, nei Labdaros ir paramos fondų įstatymas nenumato veiklos sustabdymo. Juridiniai asmenys pasibaigia likvidavimo arba reorganizavimo būdu (CK 2.95 str. 1 d.), o ne nustoję veikti.

Sustabdymas egzistuoja tik mokesčių srityje. Mokesčių administravimo įstatymo 77 straipsnio 1 dalis (MAĮ 77 str. 1 d.) leidžia laikinai atleisti nuo mokesčio deklaracijų ir kitų dokumentų teikimo, kai mokesčių mokėtojas laikinai nevykdo veiklos. Tvarką, terminus ir atvejus nustato centrinis mokesčių administratorius. Jei tuo metu atsiranda prievolė mokėti mokestį, jį vis tiek reikia sumokėti įstatymo nustatytu terminu (MAĮ 77 str. 2 d.).

Šis atleidimas galioja santykiuose su mokesčių administratoriumi. Jis nekeičia pareigų, kurias nustato organizacijos veiklą reglamentuojantis įstatymas ir Civilinis kodeksas. Kaip ta pati taisyklė veikia bendrovėms, rašėme straipsnyje Veiklos nebevykdome – ar būtina likviduoti įmonę.

Kokias ataskaitas reikia parengti

Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymas šioms organizacijoms netaikomas: jo nuostatos dėl finansinių ataskaitų skirtos pelno siekiantiems juridiniams asmenims (IIGAĮ 2 str. 1 d.). Pelno nesiekiančių organizacijų ataskaitas reglamentuoja jų pačių įstatymai.

Pasibaigus finansiniams metams, VšĮ vadovas parengia ir eiliniam visuotiniam dalininkų susirinkimui pateikia metinių finansinių ataskaitų rinkinį ir veiklos ataskaitą (VšĮĮ 22 str. 1 d.). Asociacijoje tą patį daro įstatuose nurodytas valdymo organas (AĮ 10 str. 1 d.), fonde – taip pat įstatuose nurodytas valdymo organas (LPFĮ 11 str. 1 d.).

Metinių finansinių ataskaitų rinkinį sudaro trys ataskaitos: finansinės būklės ataskaita, veiklos rezultatų ataskaita ir finansinių ataskaitų aiškinamasis raštas (VšĮĮ 22 str. 2 d.; AĮ 10 str. 2 d.; LPFĮ 11 str. 2 d.). Jei per metus gauta parama, aiškinamajame rašte nurodoma informacija apie ją ir jos panaudojimą (VšĮĮ 22 str. 3 d.).

Veiklos ataskaitoje nurodomi veiklos tikslai, atlikti darbai ir ateinančių metų planai. VšĮ joje dar nurodo dalininkus ir jų įnašų vertę (VšĮĮ 22 str. 5 d.), asociacija – narių skaičių (AĮ 10 str. 4 d.), fondas – dalininkų skaičių (LPFĮ 11 str. 4 d.). Jei veiklos nebuvo, ataskaitoje tai ir parašoma, bet pati ataskaita reikalinga. Veiklos ataskaitos formą nustato finansų ministras (VšĮĮ 22 str. 10 d.).

Organizacija, kuri pagal Finansinės apskaitos įstatymą pasirinko supaprastintą apskaitą, vietoj šių dviejų dokumentų gali rengti vieną metinę ataskaitą (VšĮĮ 22 str. 7 d.; AĮ 10 str. 6 d.; LPFĮ 11 str. 8 d.). Fondas šia galimybe gali naudotis tik tada, kai nevaldo neliečiamojo kapitalo (LPFĮ 11 str. 8 d.). Supaprastintą apskaitą gali pasirinkti pelno nesiekiantis juridinis asmuo, kuris ataskaitiniais ir praėjusiais finansiniais metais neturėjo samdomų darbuotojų ir kurio pajamos ir gautos finansavimo sumos per praėjusius ir užpraeitus finansinius metus neviršijo įstatyme nustatytos ribos. Ši galimybė netaikoma viešojo sektoriaus subjektams, taip pat religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams (FAĮ 4 str. 3 p.). Kitais atvejais viešojo sektoriaus subjektams nepriskiriamos organizacijos apskaitą tvarko pagal Lietuvos finansinės atskaitomybės standartus (FAĮ 11 str. 1 d. 3 p.).

Kas tvirtina ir per kiek laiko

Metinių finansinių ataskaitų rinkinį arba metinę ataskaitą tvirtina visuotinis susirinkimas per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, išskyrus įstatyme nurodytus likvidavimo atvejus. Tai nustato VšĮĮ 12 straipsnio 1 dalies 6 punktas (VšĮĮ 12 str. 1 d. 6 p.), AĮ 8 str. 1 d. 5 p. ir LPFĮ 8 str. 2 d. 5 p. Jei auditas privalomas, tvirtinamas tik audituotas rinkinys.

Jei VšĮ turi vieną savininką, jo rašytiniai sprendimai laikomi visuotinio dalininkų susirinkimo sprendimais (VšĮĮ 12 str. 12 d.). Fonde, kuriame vienas dalininkas, taikoma ta pati taisyklė (LPFĮ 8 str. 1 d.). Taigi neveikiančioje vieno savininko VšĮ ar vieno dalininko fonde pakanka vieno rašytinio sprendimo, bet jį reikia priimti kasmet. Asociacijoje sprendimą priima visuotinis narių susirinkimas, sušauktas pagal įstatus. Ar asociacijai būtina valdyba, rašėme straipsnyje Ar asociacijai būtina valdyba ir ar gali būti narių be balso teisės.

Kada ir kaip pateikti registrui

Patvirtintas metinių finansinių ataskaitų rinkinys ir veiklos ataskaita arba metinė ataskaita juridinių asmenų registrui pateikiami kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo, jei įstatymai nenumato kito termino (Civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalis, CK 2.66 str. 4 d.). Tą patį terminą kartoja ir Juridinių asmenų registro nuostatų 123 punktas (JAR nuostatų 123 p.).

Rinkinį registrui teikia VšĮ, asociacija ir fondas, jeigu jie nerengia metinės ataskaitos (JAR nuostatų 120.14–120.16 p.); kitu atveju teikiama metinė ataskaita. Veiklos ataskaita teikiama kartu su rinkiniu (VšĮĮ 23 str. 2 d.; AĮ 10¹ str. 2 d.; LPFĮ 12 str. 2 d.; JAR nuostatų 127.5 p.). Jei auditas privalomas, pridedama ir auditoriaus išvada.

Dokumentai pildomi ir teikiami elektronine forma interaktyviai (JAR nuostatų 125 p.). Organizacijos, priskiriamos viešojo sektoriaus subjektams, ataskaitas teikia finansų ministro nustatyta tvarka (VšĮĮ 23 str. 3 d.; AĮ 10¹ str. 3 d.; LPFĮ 12 str. 3 d.). Už ataskaitų parengimą ir pateikimą registrui VšĮ atsako vadovas (VšĮĮ 20 str. 2 d. 4 p.).

Paramos gavėjo statusas ir ataskaita VMI

Jei organizacija turi paramos gavėjo statusą, ji kasmet teikia Valstybinei mokesčių inspekcijai ir metinę ataskaitą apie gautą paramą ir jos panaudojimą (Labdaros ir paramos įstatymo 11 straipsnio 2 dalis, LPĮ 11 str. 2 d.). Tai atskira pareiga nuo ataskaitų registrui. Jei ši ataskaita nepateikiama per 2 mėnesius po įspėjimo, statusas panaikinamas kontrolės institucijos teikimu (LPĮ 13 str. 5 d. 1 p.).

Registro tvarkytojas savo iniciatyva panaikina paramos gavėjo statusą, jei paramos gavėjas nepateikė registrui ataskaitų per CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nurodytą terminą ir jų nepateikė per 2 mėnesius po to, kai buvo įspėtas (LPĮ 13 str. 6 d. 1 p.; JAR nuostatų 116.4 p.). Statusas panaikinamas ir tada, kai įregistruojamas registro tvarkytojo inicijuotas likvidavimas (LPĮ 13 str. 6 d. 2 p.). Įspėjimas siunčiamas į elektroninio pristatymo dėžutę, o jei jos nėra, registre nurodytu el. pašto adresu korespondencijai, o jei ir jo nėra, registruotu paštu buveinės adresu. Todėl verta tikrinti, kokie kontaktai įrašyti registre.

Kas gresia, jei ataskaitos nepateikiamos

Pirma, bauda vadovui. Administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalis (ANK 223 str. 2 d.) nustato baudą juridinio asmens vadovui ar kitam įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytam asmeniui už tai, kad finansinės ataskaitos, veiklos ataskaita ar metinė ataskaita registrui nepateiktos laiku.

Antra, likvidavimas registro iniciatyva. Registro tvarkytojas turi teisę inicijuoti juridinio asmens likvidavimą, kai CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nurodyti dokumentai nepateikti per dvylika mėnesių nuo jų pateikimo termino pabaigos (CK 2.70 str. 1 d. 1 p.). Kaip vyksta ši procedūra, kokie jos terminai ir kaip ją sustabdyti pateikus trūkstamus dokumentus, aprašyta paslaugos puslapyje Likvidavimas Registrų centro iniciatyva. Jei pranešimą jau gavote, skaitykite Gavome pranešimą apie likvidavimą Registrų centro iniciatyva: ką daryti.

Inicijuojamo likvidavimo pagrindą paneigia praėjusių finansinių metų dokumentai (JAR nuostatų 189.1 p.). Tačiau pareiga parengti, patvirtinti ir pateikti ataskaitas kyla už kiekvienus finansinius metus. Įstatymai nenumato, kad pateikus naujausių metų dokumentus ši pareiga už ankstesnius metus išnyktų. Teismas yra atsisakęs atšaukti inicijuotą likvidavimą, kol nebuvo pateikti vienų iš praleistų metų dokumentai, nors vėlesnių metų dokumentai jau buvo pateikti (Panevėžio apylinkės teismo 2024 m. balandžio 18 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2SP-4740-1136/2024).

Jei organizacijos nebereikia

Kasmetinė pareiga baigiasi tik organizacijai pasibaigus. Jei veiklos nebebus, VšĮ, asociaciją ar fondą galima likviduoti savanoriškai. Kaip tai vyksta, rašėme straipsniuose Viešosios įstaigos likvidavimas: kas sprendžia, likvidatorius ir turtas ir Asociacijos ir labdaros ir paramos fondo likvidavimas.

Daugiau apie NVO ir viešuosius juridinius asmenis

• NVO, viešosios įstaigos, asociacijos ir labdaros bei paramos fondai
• Kada organizacija yra NVO ir ką duoda NVO žyma
• VšĮ dalininko pasitraukimas: teisių perleidimas, JADIS ir įnašas
• VšĮ vadovas: kas skiria, darbo sutartis ir atlyginimas

Kaip pradėti

Atsiųskite organizacijos kodą, parašykite, už kuriuos metus ataskaitos nepateiktos, ar organizacija turi paramos gavėjo statusą ir ar gavote registro įspėjimą ar pranešimą. Pasakysime, kokius dokumentus reikia parengti ir kokia tvarka.

Tel. +370 5 212 1506, el. paštas info@linden.lt

Plačiau apie šią paslaugą: NVO, viešosios įstaigos, asociacijos ir labdaros bei paramos fondai.