Skundas darbo ginčų komisijai: kaip pateikti ir per kiek laiko?

Ginčą su darbdaviu dėl atleidimo, darbo užmokesčio ar kitų darbo teisių pirmiausia nagrinėja darbo ginčų komisija (DGK), nes į ją privaloma kreiptis (Darbo kodekso 220 straipsnio 1 dalis, DK 220 str. 1 d.). DGK veikia prie Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) teritorinių skyrių (DK 221 str. 1 d.). Įstatyme Jūsų „skundas“ vadinamas prašymu išnagrinėti darbo ginčą dėl teisės. Jį privalote pateikti per tris mėnesius, o dėl neteisėto nušalinimo, neteisėto atleidimo iš darbo ir kolektyvinės sutarties pažeidimo – per vieną mėnesį nuo tada, kai sužinojote ar turėjote sužinoti apie pažeidimą (DK 220 str. 1 d.). Prašymas teikiamas raštu arba elektroniniu paštu VDI adresu. Jei nesutinkate su DGK sprendimu, per vieną mėnesį nuo jo priėmimo dienos galite pareikšti ieškinį teisme (DK 231 str. 1 d.).

Kas gali kreiptis ir prieš ką

Individualus darbo ginčas dėl teisės yra nesutarimas tarp darbuotojo ar kitų darbo santykių dalyvių ir darbdavio, kylantis sudarant, keičiant, vykdant ar nutraukiant darbo sutartį (DK 213 str. 3 d.). Ginčo šalimi taip pat laikomas buvęs darbdavys, asmuo, išreiškęs norą sudaryti darbo sutartį, kai su juo atsisakyta ją sudaryti, rangovas DK nustatytais atvejais ir asmenys, turintys teisę į darbuotojo darbo užmokestį ar kitas su darbo santykiais susijusias išmokas.

Kreiptis gali ne tik darbuotojas. DK 220 str. 1 d. šią teisę suteikia kiekvienam darbo santykių dalyviui, kuris mano, kad kitas darbo teisės subjektas pažeidė jo teises. Todėl į DGK gali kreiptis ir darbdavys. Jei darbuotojas nuolat gyvena kitoje valstybėje, darbdavio inicijuojamas ginčas nagrinėjamas toje valstybėje, nebent šalys, kilus ginčui, susitaria ginčą nagrinėti DK nustatyta tvarka (DK 215 str. 3 d.).

Kelių to paties darbdavio darbuotojų grupė gali pateikti vieną bendrą prašymą, jei ginčas kyla tuo pačiu teisiniu pagrindu (DK 223 str. 3 d.). Darbuotojų atstovai su darbdaviu gali ginčytis dėl darbo teisės normų ar susitarimų nevykdymo, tai yra kolektyvinis darbo ginčas dėl teisės (DK 213 str. 4 d.).

Kurie ginčai eina į DGK, o kurie ne

Darbo ginčus dėl teisės nagrinėja DGK ir teismas (DK 216 str. 1 d.). Įstatymas nustato, kad į DGK su prašymu išnagrinėti darbo ginčą dėl teisės darbo santykių dalyvis privalo kreiptis (DK 220 str. 1 d.). Teismas ginčą nagrinėja, kai šalis nesutinka su DGK sprendimu (DK 231 str. 1 d.).

Išimtys:

• ginčas dėl teisės, susijęs su streiku ar lokautu, nagrinėjamas tiesiogiai teisme (DK 220 str. 3 d.);
• DGK nenagrinėja kolektyvinių darbo ginčų dėl interesų ir ginčų dėl streikų ar lokautų (Darbo ginčų komisijos darbo reglamento, patvirtinto socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. A1-344, 4 punktas, toliau – DGK reglamentas); kolektyviniams darbo ginčams dėl interesų taikoma atskira DK IV dalies III skyriaus „Kolektyvinių darbo ginčų dėl interesų nagrinėjimas“ tvarka;
• šalys gali sutarti ginčą spręsti komerciniame arbitraže, bet tik susitarusios vėliau, negu kilo ginčas (DK 216 str. 2 d.).

DGK ir teismas gali įpareigoti kitą šalį atkurti pažeistas teises, priteisti turtinę ar neturtinę žalą, nutraukti arba pakeisti teisinius santykius (DK 217 str. 1 d.). Pripažinęs atleidimą neteisėtu, ginčą nagrinėjantis organas grąžina darbuotoją į darbą ir priteisia vidutinį darbo užmokestį už priverstinės pravaikštos laiką, bet ne ilgiau kaip už vienus metus (DK 218 str. 2 d.). Grąžinimas į darbą nėra automatinis. Jei darbuotojo grąžinti negalima dėl ekonominių, technologinių, organizacinių ar panašių priežasčių, jei jam gali būti sudarytos nepalankios sąlygos dirbti arba jei jo negrąžinti prašo darbdavys, darbuotojas negrąžinamas, o jam papildomai priteisiama kompensacija (DK 218 str. 4 d.). Darbdavio, vidutiniškai įdarbinančio iki dešimt darbuotojų, prašymu šis būdas turi būti taikomas (DK 218 str. 5 d.). Apie atleidimo pagrindus plačiau rašėme straipsnyje Ar galima atleisti dėl prastų rezultatų, mažesnio darbo ar neišdirbus metų.

Terminai

DK 220 str. 1 d. nustato du terminus. Bendrasis yra trys mėnesiai. Neteisėto nušalinimo, neteisėto atleidimo iš darbo ir kolektyvinės sutarties pažeidimo atvejais terminas yra vienas mėnuo. Abu skaičiuojami nuo tada, kai sužinojote ar turėjote sužinoti apie savo teisių pažeidimą. Užsirašykite šią datą ir išsaugokite ją patvirtinantį dokumentą, pavyzdžiui, įsakymą ar laišką.

Praleistą terminą DGK gali atnaujinti, jei prašyme nurodysite praleidimo priežastis ir DGK jas pripažins svarbiomis (DK 220 str. 2 d.). Jei DGK termino neatnaujina, ji atsisako nagrinėti prašymą (DK 224 str. 1 d.). Tokiu atveju per vieną mėnesį nuo DGK sprendimo galite kreiptis į teismą (DK 220 str. 2 d.). Apie terminą ginčuose dėl nesumokėto ar sumažinto atlyginimo rašėme straipsnyje Ar galima vėluoti mokėti ar sumažinti atlyginimą.

Ką turi nurodyti prašymas ir kaip jį pateikti

Prašymas DGK teikiamas VDI adresu raštu arba elektroniniu paštu, pasirašius elektroniniu parašu ar suformulavus jį taip, kad būtų galima identifikuoti teikiantį asmenį arba patikrinti prašymo autentiškumą (DK 223 str. 1 d.). Asmens identifikavimui ar prašymo autentiškumui patikrinti DGK reglamento 10 punkte minima VDI Elektroninių paslaugų darbdaviams sistema (EPDS). Prašymą pasirašo ieškovas ar jo atstovas, o atstovas prideda įgaliojimą (DGK reglamento 10 punktas). Prašymas pateikiamas VDI ar jos teritorinio skyriaus adresu (DGK reglamento 11 punktas).

Prašyme turi būti nurodyta (DK 223 str. 2 d.):

• Jūsų vardas, pavardė, asmens kodas (jei jo neturite, gimimo data), gyvenamosios vietos adresas, ryšio numeris ir mokėjimo sąskaitos numeris;
• kitos šalies pavadinimas, juridinio asmens kodas ir buveinės adresas, o jei tai fizinis asmuo, jo vardas, pavardė, asmens kodas ir adresas;
• suformuluotas reikalavimas;
• aplinkybės ir įrodymai, kuriais jis grindžiamas;
• ar prašote ginčą nagrinėti rašytine tvarka, nuotoliniu būdu, ar dokumentus gauti elektroniniu paštu; jei dokumentus norite gauti elektroniniu paštu, nurodykite elektroninio pašto adresą;
• pridedamų dokumentų sąrašas.

Jei prašymas neatitinka reikalavimų, DGK nustato penkių darbo dienų terminą trūkumams pašalinti. Nepašalinus trūkumų, prašymas laikomas nepateiktu ir grąžinamas (DK 223 str. 4 d.). Iki posėdžio prašymą galite atsiimti (DK 223 str. 5 d.).

Kaip vyksta nagrinėjimas

DGK sudaro trys nariai: pirmininkas ir profesinių sąjungų bei darbdavių organizacijų atstovai (DK 221 str. 2 d.). Pirmininkas ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nustato posėdžio datą ir terminą, per kurį atsakovas turi pranešti, ar pripažįsta reikalavimus, ir pateikti įrodymus (DK 225 str. 2 d.). Pirmininkas gali išreikalauti dokumentus ir kviesti liudytojus (DK 225 str. 1 d.).

Atleidimo bylose atleidimo teisėtumą privalo įrodyti darbdavys (DK 214 str. 3 d.). Posėdyje pirmininkas pasiūlo šalims sudaryti taikos sutartį (DK 226 str. 7 d.). Jei sutartį DGK patvirtina, ginčo nagrinėjimas nutraukiamas (DK 224 str. 3 d.). Jei nesusitariama, išklausomi šalių ir liudytojų paaiškinimai, vertinami įrodymai (DK 226 str. 10 d.). Posėdyje galima pareikšti papildomų reikalavimų ir pateikti naujų įrodymų, bet DGK gali juos atmesti, jei jie galėjo būti pateikti anksčiau ir vilkintų sprendimą (DK 226 str. 9 d.). Posėdis įrašomas (DK 226 str. 12 d.).

Jei tinkamai informuota šalis neatvyksta, DGK gali priimti sprendimą be jos (DK 226 str. 2 d.). Jei abi šalys DK 223 str. 1 d. nustatytu būdu pateikia pasirašytą prašymą, jų dalyvavimas posėdyje gali būti užtikrinamas informacinėmis ir elektroninių ryšių technologijomis, pavyzdžiui, vaizdo konferencija (DK 226 str. 4 d.). Už ginčo nagrinėjimą DGK mokėti nereikia, o šalių bylinėjimosi išlaidos nepriteisiamos (DK 217 str. 3 d.).

Kaip priimamas sprendimas

DGK prašymą privalo išnagrinėti per vieną mėnesį. Pirmininkas šį terminą gali pratęsti ne ilgiau kaip vienam mėnesiui (DK 228 str. 1 d.). Sprendimas priimamas posėdžio dieną, balsų dauguma, o kai bylą nagrinėja du nariai ir jų nuomonės išsiskiria arba bylą nagrinėja tik pirmininkas, sprendimą priima pirmininkas; raštu sprendimas išdėstomas per penkias darbo dienas (DK 228 str. 2 ir 4 d.). Šalims jis įteikiamas per dešimt darbo dienų nuo priėmimo (DK 228 str. 5 d.). Sprendime nurodoma, kaip ir per kiek laiko jį apskųsti (DGK reglamento 19 punktas).

Kaip ginčyti sprendimą teisme

Nesutikdami su DGK sprendimu, per vieną mėnesį nuo jo priėmimo dienos galite pareikšti ieškinį teisme pagal Civilinio proceso kodeksą (DK 231 str. 1 d.). Terminas skaičiuojamas nuo priėmimo, o ne nuo įteikimo dienos, todėl jo pradžią žymėkitės posėdžio, kuriame priimtas sprendimas, dieną. Ši data įrašoma sprendime (DGK reglamento 19 punktas). Praleistą terminą teismas gali atnaujinti, jei priežastis pripažins svarbiomis (DK 231 str. 2 d.).

Tai nėra apeliacija. Teismas ginčą nagrinėja iš esmės, o DGK sprendimas nėra apeliacijos ar peržiūros dalykas (DK 231 str. 3 ir 4 d.). Įsiteisėjus teismo sprendimui, DGK sprendimas netenka galios (DK 231 str. 7 d.).

Sprendimo vykdymas

Jei per teismui kreiptis skirtą terminą nė viena šalis ieškinio nepareiškia, DGK sprendimas įsiteisėja (DK 229 str. 1 d.). Jis turi būti įvykdytas įsiteisėjęs, išskyrus skubaus vykdymo atvejus (DK 230 str. 1 ir 3 d.). DGK sprendimas yra vykdomasis dokumentas, vykdomas pagal Civilinio proceso kodeksą (DK 230 str. 2 d.). Darbuotojas į darbą grąžinamas ne vėliau kaip kitą darbo dieną po sprendimo dėl grąžinimo įsiteisėjimo (DK 218 str. 3 d.).

Jei darbdavys nevykdo DGK ar teismo sprendimo, darbuotojo prašymu DGK skiria jam baudą už kiekvieną praleistą savaitę nuo sprendimo priėmimo iki įvykdymo, bet ne ilgiau kaip už šešis mėnesius. Bauda priteisiama darbuotojo naudai (DK 232 str. 1 d.). Jei jau įvykdytas sprendimas vėliau panaikinamas, taikomas įvykdymo atgręžimas (DK 233 str.).

Ar taisyklės keičiasi

DK redakcijose, įsigaliosiančiose 2026 m. lapkričio 1 d. ir 2027 m. sausio 1 d., šiame straipsnyje aprašytos DGK taisyklės nesikeičia. Nuo 2026 m. lapkričio 1 d. keičiasi tik baudos, kurią ginčą nagrinėjantis organas gali skirti kolektyviniuose darbo ginčuose dėl teisės, dydis: jis bus siejamas su minimaliąja mėnesine alga (DK 217 str. 2 d.).

Kaip pradėti

Atsiųskite darbo sutartį, ginčijamą įsakymą ar kitą dokumentą, susirašinėjimą su darbdaviu ir nurodykite, kada sužinojote apie pažeidimą. Pagal tai įvertinsime terminą ir parengsime prašymą DGK.

Tel. +370 5 212 1506, el. paštas info@linden.lt

Plačiau apie šią paslaugą: Darbo ginčų sprendimas.